وجود استعدادهای بالقوه و عظیم ملی و نیز فرهنگ استفاده از گیاهان دارویی در کشور و با نگاهی تخصصی، نظاممند و جامعنگر سبب گردید برای دستیابی به مدیریت توسعه پایدار در بخش گیاهان داروئی تدوین استراتژی کشت و صنعت پگانوم صورت پذیرد. در این استراتژی ابعاد کلان توسعه اقتصادی، زیست محیطی، بهداشتی (خودکفائی دارویی)، اشتغال پایدار و حفظ ذخایر ژنتیکی در عرصه ملی به همراه درآمدزایی ارزی درنظرگرفته شد.